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TUhjnbcbe - 2025/3/11 2:30:00

在降低首付、放开限购限售的同时,“房票”安置政策重出江湖,多地出台相关政策以期拉动市场需求并加快推进房地产行业复苏。据澎湃新闻不完全统计,今年以来已有至少20城探索实施“房票”政策。

何为“房票”安置?

这里所说的“房票”安置,通常是指在拆迁安置过程中,对现有住宅房屋征收货币补偿方式的一种补充。房票是被征收人房屋安置补偿权益货币量化后,征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。也就是说,房票安置并非直接领取安置款,而是拿着房票买房,并抵扣房款。

以郑州为例,河南省郑州市人民政府办公厅于6月20日发布《关于印发郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法(暂行)的通知》,其中提到,房票安置是征收人比照货币安置、产权调换的政策,将计划安置的房屋转化为货币,以房票形式出具给被征收人,由被征收人自行向参与房票安置工作的房地产开发企业购买商品房(含住宅与非住宅)的一种房屋安置方式。

按照政策,被征收人选择房票安置的,安置补偿权益按照房屋征收与补偿相关规定计算后,由征收人给予安置补偿权益金额8%的奖励,作为房票安置政策性奖励,列入房票票面金额,同时以现金方式奖励被征收人3个月的过渡费。

与此同时,被征收人使用房票所购买的商品住房,不计入家庭限购套数。

可以看到的是,郑州并非首个出台“房票”安置的城市。据澎湃新闻不完全统计,仅今年以来,至少包括河南郑州、江苏宜兴、河南开封、江苏南京、浙江温州、江苏张家港、浙江龙港、浙江海宁、浙江金华、湖北鄂州、浙江丽水、浙江宁波、浙江温岭、河南许昌、福建邵武、江苏江阴、安徽界首、江苏常熟、河南信阳、四川宜宾等20城探索实施相关“房票”安置政策。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出,今年以来各地因城施策优化力度不断提升,但当前政策效果尚不明显,仅部分热点城市市场情绪有所修复。当前部分城市市场仍处深度调整期,库存压力较大,为减轻房地产市场库存积压风险与政府资金周转压力,部分地方政府重新推出房票安置措施。“房票”安置有何作用?

那么,“房票”安置有何作用?

探索“房票”安置被各地政府认为是拉动市场需求、加快推进房地产行业复苏的一大途径。

以福建邵武为例,邵武市住房和城乡建设局发布的《邵武市开启房票安置“四个益”》中提到,房票政策特色亮点之一便是拉动市场需求。房票进一步响应国家楼市去库存政策,可用于购买邵武市内新建商品房或国有资产房源,限定了不可转让,且使用、奖励期限为2年,加快邵武商品房去化周期,实现棚户区改造与房地产市场联动,又不会影响原本存在的刚需购房户的购房计划。同时,房票安置有效减轻了征迁补偿财政资金压力,也可以使安置方式灵活,群众受益。

按照邵武市公布的数据,今年5月份以来,邵武市已完成成片征迁面积5.69万平方米,其中房票安置面积为3.63万平方米,房票安置占比64%。预计全年完成征迁面积58万平方米,房票安置39万平方米,房票安置占比67%,房票使用期为两年,今年的房票转化为商品房销售20万平方米,房地产税收增加1.5亿元。

江阴市住房和城乡建设局发布的关于《江阴市国有土地上住宅房屋征收房票安置实施办法(试行)(送审稿)》的情况说明提及,当前江阴房地产行业形势比较严峻,而房地产业的发展直接关系到很多相关行业的发展,如何促进房地产行业走出困境,成了当前要解决的紧迫而重要的问题。近期,一些周边城市相继出台了房票安置政策,以加快推进房地产行业的复苏。为加快推进江阴房地产业健康发展,市住建局参照周边城市的做法,结合实际,拟订了《江阴市国有土地上住宅房屋征收房票安置实施办法(试行)》(送审稿)。

按照江阴市于今年5月16日印发的《江阴市国有土地上住宅房屋征收房票安置实施办法(试行)(征求意见稿)》,房票面值包括:政府货币补偿房票+购房优惠房票。购房优惠房票=购房面积×土储中心与房企谈判确定的优惠底价×5%。

龙港市城乡一体化建设中心在发布《龙港市房屋征收补偿房票安置实施办法(试行)》的政策解读中则表示,制定该政策的目的一是丰富安置补偿方式,提供市场化房源,满足群众多样化的安置需求,改善居住环境;二是提升安置速度,缩短群众周转过渡期,节省政府过渡费开支;三是促进房地产市场平稳健康发展。

当前,亦有城市正在抓紧编制“房票”安置政策中。开封市住房和城乡建设局

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